9月1日，農業部種子管理局在長春召開全國2012年玉米新品種展示示范現場會。全國農技推廣中心、農業部科技發展中心、中國種子協會的負責人，各省、自治區、直轄市、新疆兵團、黑龍江農墾總局種子管理站（局）的有關負責人及部分參加展示示范的企業負責人參加了會議。 會議代表參觀考察了20個玉米新品種在吉林公主嶺、梨樹的展示示范現場；吉林省、江西省、山西省、廣西自治區種子管理站（局）和遼寧東亞種業、安徽荃銀種業的代表介紹了開展新品種展示示范的經驗。 種子管理局張延秋局長作了總結講話。摘要如下： 按照全國農業科技促進年活動總體部署和《農業部2012年為農民辦實事工作方案》要求，2012年，農業部種子管理局會同全國農技中心、科技發展中心、中國種子協會等單位，組織102家以“育繁推一體化”為主體的種子企業，在30個省（區、市）、180個糧棉油生產大縣，開展了主要農作物新品種展示示范工作。這次會議的主要任務是，總結、交流各地新品種展示示范工作經驗和成效，部署新品種展示示范工作，推動為農民辦實事工作以及新品種展示示范工作不斷深入，有效解決品種多亂雜、農民選種難等問題，充分發揮優良品種增產增收潛力，為保障國家糧食和主要農產品有效供給提供品種支撐。 這次會議時間雖短，但大家普遍認為收獲很大。一是展示示范現場好。標準高、規模大，各品種按照最佳栽培密度種植，品種特征特性得以充分發揮；公主嶺展示示范區，雖然遭受“布拉萬”臺風和強降雨影響，良玉99、利民33仍表現出良好的抗倒伏性；梨樹示范區良玉99、利民33、偉科702、農華101、京科968等品種田間綜合表現較好。現場考察認為，涌現了一批產量接近對照品種先玉335，但在抗倒、抗病等方面優于先玉335的品種。二是經驗交流好。吉林、山西、江西、廣西等省（區）種子管理局（站）負責同志，遼寧東亞種業、安徽荃銀高科負責人做了典型發言，匯報了各自開展新品種展示示范工作的成效和經驗，有許多好做法、好經驗值得各地學習借鑒。會議達到了預期效果，統一認識，明確方法，增強信心。下面，我講三點意見。 一、多方聯動，新品種展示示范工作取得階段性成效 第一，展示示范網點數量進一步增加。各級農業部門、種子管理部門、種子企業均開展了主要農作物新品種展示示范工作，建立了不同層次、不同規模、不同形式的新品種展示點、示范片。初步統計，2012年主要農作物新品種展示點500多個，展示新品種3000個（次），新品種示范片750個，示范品種1200個（次）。形成了國家、省、市、縣、鄉五級相互銜接、互為補充的展示、示范網絡，為主要農作物新品種的展示、示范、宣傳、推廣奠定了良好的基礎。 第二，展示示范作用進一步顯現。展示示范是主要農作物新品種審定與推廣之間的橋梁，是種子企業和農民之間的紐帶。今年以來，各地已舉辦技術培訓活動600多次，現場培訓種田大戶、農民2.5萬人次，召開現場觀摩會400場次，參加人員近10萬人次，印發技術資料15萬份（冊）。通過點面結合、以點帶面等途徑，有效增強了新品種的影響力和輻射面，加大了新品種宣傳推廣力度，加快了科研成果轉化速度和品種更新換代進程。吉林省玉米、水稻、大豆三大糧食作物良種覆蓋率達到100%，福建省主要糧油作物良種覆蓋率達到了98%以上。 第三，展示示范功能進一步完善。隨著新品種展示示范工作的穩步推進和不斷深入，功能進一步完善；既是各級農業部門、種子管理部門確定主導品種、跟蹤發現審定品種缺陷、指導生產因地制宜選用品種的現場指揮臺，又是廣大農民朋友認識新品種、了解新品種、選用新品種的田間信息臺，還是科研教學育種單位、種子企業展示新品種、宣傳新品種、交易新品種的競技商務臺。新品種展示示范逐步成為各級種子管理部門強化品種管理職能重要抓手，尤其是有利于穩定縣級種子管理隊伍和機構，提升全行業品種管理水平。 主要農作物新品種展示示范工作的廣泛開展和成效取得，贏得了各相關部門、各級領導、農民朋友的充分肯定和大力支持，得到了廣泛好評，主要有以下三方面經驗。 一是領導重視。各省級農業部門高度重視，精心組織，均成立展示示范工作領導小組和技術小組，科學制定實施方案，及時落實工作任務，注重宣傳引導，積極舉辦技術培訓會、現場觀摩會，有效加強了展示示范工作的組織協調、督導檢查和技術指導等工作，新品種推廣應用步伐進一步加快、推廣指導力度進一步加大，產生了良好的社會經濟效益。廣西農業廳將“展示示范、看禾選種”活動作為民辦實事活動之一，列入農業廳績效考評；江西省農業廳在全省100個農業生產縣和主要農墾場、500個鄉鎮開展水稻新品種展示示范工作，基本覆蓋了全省糧食主產區，取得了顯著效果。 二是政策支持。各級政府及相關部門逐步加大了新品種展示示范工作支持力度，工作經費較往年有較大幅度增長。山西、吉林、福建、江西、廣西、重慶等省（區、市）財政每年均安排專項資金用于展示示范工作，2012年江西省水稻新品種展示專項資金達到1000萬元,有關市、縣財政也給予了專項經費支持。保證了展示示范各項工作的穩定開展。 三是科技支撐。新品種展示示范搭建了以品種為載體，良種與良法相配套、良種與熟制相結合的平臺，集中展現了種業科技創新的新品種、新技術、新成果，彰顯了科技創新對種業發展的重要支撐作用。廣西南寧、桂林水稻新品種展示示范基地，按照“統一播種、統一育秧、統一移栽、統一管理”的總體要求，針對各品種自身特點，配套相應的高產栽培技術，各品種的特征特性得到充分展示。同時，還展示免耕拋秧、測土配方施肥、誘蟲燈、黃板等新技術和再生稻、免耕馬鈴薯栽培等間套種技術模式，實現了新品種、新技術的集成創新與推廣應用，引領著栽培技術的發展。 二、提高認識，深入推進新品種展示示范工作 一要提高重要性認識。新品種展示示范是篩選適宜當地種植優良品種的重要途徑。我國區域間甚至縣域間的農業耕作制度、生產水平、栽培方式差異明顯，審定品種所劃定的種植區域只能界定到生態大區，品種適應性難以做到逐縣驗證。開展新品種展示示范工作，實現多品種同一生態條件、同一耕作制度、同一技術要求下的同臺比較，根據各品種豐產性、穩產性、適應性、抗逆性等農藝性狀的綜合評價，科學、合理地確定當地主導品種，保證農民增產增收。新品種展示示范是解決品種多亂雜的重要措施。近5年來，盡管國家和省級農業部門開展了主要農作物審定品種退出工作，但是種子市場的品種仍然較多，農民選種無所適從。開展新品種展示示范工作，及時發布主導品種、缺陷品種、風險品種、無應用前景品種信息，同時加強種子市場監管，才能有效解決品種多亂雜問題。新品種展示示范是種子管理機構的職責。種子管理部門職責就是推廣新品種，保障生產用種。目前，大多數縣級種子管理部門對品種缺乏全面、直觀的實踐認識，難以為農民科學選種、合理購種提供有效服務，這種局面必須盡快扭轉。 二要明確重點任務。第一，品種審定試驗向縣級種子管理部門延伸。目前，7種主要農作物國家品種試驗承擔單位615個，分布在478個縣（市），占2600多個農業縣的比例還不到20%。生產試驗應是在更大范圍、更接近生產實際條件下對品種的進一步驗證，而當前生產試驗點僅為區域試驗點的77%，且93%的生產試驗點與區域試驗為同一承擔單位、同一試驗地點。省級品種試驗格局也大致如此。品種審定區域試驗與生產試驗要逐步分開，并大幅度增加生產試驗點數量，擴大品種試驗在同一生態區的覆蓋面，生產試驗主要由具備條件的縣級種子管理部門承擔。第二，建設新品種引進示范場。今年中央1號文件明確要求在糧棉油大縣建設新品種引進示范場，這既是種子管理部門義不容辭的責任，也是難得的重大機遇。農業部種子管理局做了大量調研、論證工作，與農業部計劃司共同編制了《主要農作物新品種引進示范場建設方案》，研究從2013年起，在全國主要糧棉油大縣建設新品種引進示范場。新品種引進示范場將具備主要農作物新品種試驗、展示示范、配套栽培技術研究等功能，縣級種子管理部門為承擔主體，推進種子管理部門看禾推介品種、農民看禾選用品種、種子企業看禾營銷品種。第三，全面開展新品種展示示范工作。各省級種子管理部門要高度重視新品種展示示范工作，統一規劃、統一方案、統一部署，力爭所有具備條件的縣都把新品種比較試驗、展示示范工作開展起來。 三要確保公平公正科學。各地要改進工作方式，創新工作機制，防止展示示范過程中出現新的地方保護主義。第一，處理好國家審定品種與本省審定品種的關系。注意國家和本省審定品種的合理搭配，國家審定品種要占一定比例；同時，加大適合耕種收機械化操作品種展示示范比重。第二，處理好本省種子企業與省外種子企業的關系。企業是種子生產、經營、推廣的主體，各地要以積極的姿態、開放的胸懷，引導省內外優秀種子企業，尤其是育繁推一體化種子企業的優良品種進入展示示范平臺，創造開放、良好的競爭環境，搭建公正、公平的競爭舞臺，推動優良品種脫穎而出，確保向農民推薦的是國內一流的品種。 四要強化宣傳引導。展示示范田要安排在交通便利，集中連片地塊，田間設立展示示范標志牌，便于農民現場觀摩、了解品種情況。在各作物生長關鍵時期，要組織開展不同層次的現場觀摩、技術培訓活動，要配備專業講解員，用農民喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言講解各品種的特征特性、栽培技術要點，客觀告知品種的缺陷及應防范的生產風險，保證講解員講得透切、農民聽得明白。要及時發現和總結展示示范工作中的好做法、好經驗和好典型，特別是表現優異的好品種，要充分利用網絡、電視、廣播、報刊、雜志等多種媒體加以宣傳，不斷擴大影響；同時，密切與有關部門的聯系和溝通，加強協調配合，努力爭取多方支持，合力推動新品種展示示范工作不斷深入。 三、當前重點工作 （一）抓好種子生產與供應。當前，冬小麥播種在即，要全力減輕赤霉病對種子供應的不利影響，督導本地區小麥種子生產經營企業，加強精選加工，去除病粒，加大種子帶菌量自檢力度；以省為單位進行種子抽樣，檢測帶菌種子比例，提出加大播量、藥劑拌種等有針對性措施，杜絕白籽下地。 （二）強化種子市場監管。今年以來，我部陸續組織開展了春季種子市場專項檢查行動、夏季種子生產基地巡查行動、秋季種子市場專項檢查行動，近期組織開展了甘肅張掖玉米制種基地生產情況專項檢查。各地要繼續堅持“預防為主、標本兼治、檢打聯動、綜合治理、屬地管理”原則，按照“加強源頭治理，下沉監管重心”要求，進一步加大監管力度，加大種子質量抽檢力度，聯合工商、公安、物價等部門，持續查處制售假劣等案件，嚴厲打擊制假售假、套牌侵權等違法行為，加快建立監管長效機制。 （三）及早謀劃明年種子工作。第一，推動政策措施落實。第二，推動《種子法》配套規章修訂。第三，加大品種退出力度。第四，抓好種情信息調度。第五，扶持優勢種子企業做大做強。 （協會秘書處供稿） |
